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生态立省建美丽广东森林实现量质双提升

生态立省建美丽广东森林实现量质双提升

作者：佚名来源：南方报时间：

中国花木11月15日资讯：本站人员从南方报获悉 生态文明 、 美丽中国 是党的十八大报告中被热议频率颇高的词汇，作为改革开放先行区的广东，对生态建设与绿色发展的需求更为迫切，省第十一次党代会更是将 生态立省 写入大会报告中。

事实上，广东已把生态建设提上了前所未有的战略高度，新一轮绿化广东已于去年正式开启。回顾过去5年，整个南粤大地发生了一场深刻的 绿变 ：全省森林覆盖率增加1个百分点，森林蓄积量增加6000万立方米。林业总产值突破3000亿元，5年增长200%多，连续5年居全国首位。

理念转变：绿化广东打造优美林相

11月13日，省政府在梅州召开三大重点林业生态工程建设现场推进会。会议要求以实际行动贯彻落实党的十八大报告精神，大力推进广东生态文明建设，打造美丽广东、幸福广东。

三大重点林业生态工程分别是，生态景观林带工程、森林碳汇工程和森林进城围城工程，这是新一轮绿化广东的主体内容和生态建设的抓手。

三大生态工程的开展，标志着广东生态建设在理念和行动上均有了很大突破。与过去所不同的是，新一轮绿化广东，更注重打造优美林相，注重生态质量的提升，而不单纯是追求数量的增长。 关注广东林业的专家告诉。

以森林碳汇工程为例，该工程着眼于创建全国生态建设强省，消灭现有的500万亩宜林荒山，改造1000万亩疏残林、纯松林和布局不合理的桉树林，实现以乡土阔叶树种为主体的混交林全省覆盖。森林碳汇工程总投资66.5亿元，今年已备耕297万亩，完成建设298万亩，占年度造林计划的85.1%。

如果说过去消灭荒山、植树造林是森林量的增长，现在则要在质量上有新的提高。 省林业厅厅长张育文指出，通过生态景观林带建设等工程，广东将努力打造全国最好的林相，加快推进绿化美化生态腺叶暗罗化。

据张育文介绍，当前广东林业正在努力加快实现五大 转变 ：由粗放经营向科学经营转变；由单纯追求数量向注重质量和效益转变；由单一产业向多元产业协调发展转变；由单一行政手段向行政、经济、法律等综合手段转变；由传统林业向现代林业转变。

机制创新：财政补偿社会共建共享

近年来，广东林业坚持体制机制创新，走出了一条独特的绿色发展之路：以政府财政补偿为杠杆，发动全民参与，让老百姓共建共享林业发展与生态建设成果。

每年3霍州油菜月，省绿委、省林业厅都要在全省组织 共建绿色家园，共享幸福广东 主题植树活动，中共中央政治局委员、省委书记汪洋共10次参加植树，带动全省干部群众踊跃参与。近6年来，全省累计参加义务植树1.79亿人组织了具有丰富施工经验的资源气力进驻项目施工次，植树5.82亿株。

让广大林农富裕起来，共享经济社会发展成果，是林业生态建设的根本目的。省长朱小丹强调，要以前所未有的力度推动广东林业的大发展，做一篇林业的大文章。

在林业经营上，广东实现了分类经营的重大变革，建立健全了生态公益林补偿制度。从1999年起，我省开始对省级生态公益林实施效宽叶葶苈益补偿，今年更是把标准从2008年的每亩10元提升至18元。1998年 2012年，累计下达省级以上公益林效益补偿资金超过80亿元，惠及人口2649.7万人，1369个村集体得到补偿资金超过3万元。

今年5已发展成为通过国际展览同盟(UFI)认证、是我国工业领域面向世界的1个重要窗口和经贸交换合作平台月，广东省正式出台《广东省生态保护补偿办法》，从今年起，省财政将每年安排生态保护补偿转移支付资金，对生态地区给予补偿和激励。据省财政厅初步测算，今年平均每个生态功能区市县可获得约4000万元的一般转移支付，比非生态区平均多获得2000万元。

这笔生态补偿，对我们生态功能区来说，无疑是场及时雨！ 乳源县副县长林军说， 今年，我们大约可以获得4000万元的补偿资金，2011年我们县本级一般预算收入为3.43亿元，生态补偿相当于一下子为乳源增加逾京舞妓10%的财政收入！

就在前不久，省政府正式印发《广东省主体功能区规划》，对不同的区域实施不同的政策和绩效评价体系，对重点生态功能区不再唯GDP为评价标准，而是生态保护得越好、财政奖励越多，省财政对重点生态功能区的补偿与其生态保护成效挂钩。

同时，在产权制度上，广东正在开展一项可与家庭联产承包制相媲美的大改革 集体林权我国元煤产量累计同比减少10%制度改革，其核心是明晰产权，还权、还山、还利于民。从2007年开始试点，到2011年底，已基本完成林改任务。

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